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集团公司总经理助理黄朝廷在2015年度安全生产工作会议上的讲话

安监部 2015/03/06 116830

同志们:

根据会议安排▄╪,现由我对“1.19”生产安全事故情况进行通报▄╪,将近期国务院、重庆市、国家能源局等召开的一系列安全生产会议精神进行传达学习▄╪,通报2014年集团公司安全生产工作开展情况▄╪,安排部署2015年安全生产工作╩█。

一、2014年安全生产工作情况通报

2014年▄╪,在重庆市委、市政府、市国资委、市资产公司坚强领导下▄╪,在全集团员工共同努力下▄╪,集团2014年未发生一起生产安全事故及环境污染、供水安全事件与电力生产事故▄╪,实现了安全生产“双零”目标▄╪,完成了各项安全生产指标▄╪,安全生产形式平稳、基本可控╩█。主要体现在几个方面:

(一)领导重视▄╪,全面落实企业安全生产主体责任

一是年初召开了安全生产暨防汛安全工作会议▄╪,部署2014年的安全生产和防汛工作╩█。二是落实了安全责任▄╪,各公司、机关各部门主要负责人与集团签订了安全生产责任书▄╪,将安全生产责任分解、落实到岗、到人╩█。三是加大安全生产投入▄╪,2014年共投入安全生产费用738.81万元╩█。四是积极推进安全生产标准化达标建设╩█。全集团申请安全生产达标评审的32家子公司已完成评审工作▄╪,其中31家达到安全生产标准化三级及以上达标单位等级╩█。五是积极开展职业健康安全工作▄╪,全集团有42家子公司通过职业健康安全管理体系认证╩█。

(二)加强安全教育培训▄╪,提高安全意识与技能

为提高各级各层面的安全管理水平与安全业务技能▄╪,集团公司组织开展了2期企业主要负责人和安全管理人员培训▄╪,参培人员272人(其中新训86人▄╪,复训186人);1期职业健康安全管理培训▄╪,参培人员92人(其中新训55人▄╪,复训37人);4期班组长培训▄╪,参培人员432人(其中新训206人▄╪,复训226人);1期新《安全生产法》宣贯培训会议▄╪,参培人员125人╩█。

(三)不断完善安全生产制度体系建设

一是印发了《灾害性天气隐患排查治理制度》;二是明确了安全例会召开频次、参与人员等▄╪,如集团公司每月由分管安全的领导组织召开安全例会▄╪,每季度由主要负责人组织召开季度安全例会▄╪,同时▄╪,做到逢会必讲安全和专题研究部署安全工作;三是增加了两类诫勉谈话情形(即不按规定召开安全会议;对存在的隐患排查不到位、隐患治理不及时、对挂牌督办的重大隐患整改工作不力等)╩█。集团公司要对相关单位的主要负责进行诫勉谈话;四是修订了集团《安全生产管理办法》╩█。

(四)认真开展各类安全生产专项行动和安全生产检查与隐患排查治理工作

一是开展汛前安全检查▄╪,针对各子公司存在的69条安全事故隐患提出了整改要求和整改时限▄╪,出具书面整改通知单▄╪,并督促其整改落实▄╪,以确保隐患形成闭环▄╪,确保生产安全╩█。集团领导对防汛安全隐患整改情况进行了督查;二是深刻汲取南桐矿业公司砚石台煤矿井“6.3”重大瓦斯事故教训▄╪,开展安全生产大检查大督查;三是开展重要节日和敏感时段的“四不两直”安全督查;四是开展两防、打非治违、六打六治、“压事故、保平安”百日攻坚行动等各类安全专项行动和检查1076次▄╪,排查治理安全事故隐患1146起▄╪,保证了安全生产;五是配合市水利稽察中心组织的安全专项稽察╩█。

(五)不断完善安全生产应急救援体系建设与安全管理平台建设

一是完成集团公司《生产安全事故综合应急预案》外部评审▄╪,近期将报总经理办公会审议;二是安全管理平台日趋完善╩█。平台从去年11月投入试运行以来▄╪,平台功能不断完善▄╪,逐步实现安全管理信息化╩█。

二、传达近期重要安全会议精神

近期▄╪,国务院召开了2015全国安全生产电视电话会议▄╪,重庆市召开全市安全生产工作电视电话会▄╪,国家安监总局召开了全国职业卫生监管工作视频会议▄╪,国家能源局召开了全国电力安全生产电视电话会议▄╪,市水务资产公司召开了2015年一季度安全生产会议╩█。现将会议主要精神简要传达╩█。

(一)全国安全生产电视电话会议

国务院16日召开全国安全生产电视电话会议╩█。会议由国务委员、国务院安委会副主任王勇主持▄╪,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁通报了全国2014年安全生产情况▄╪,布置2105年安全生产工作╩█。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯作重要讲话▄╪,强调2015年要进一步贯彻习总书记、李总理对安全生产的重要指示批示精神▄╪,强化红线意识▄╪,完善落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系╩█。深入宣传贯彻新修订的《安全生产法》▄╪,加强安全生产法治建设▄╪,强化基层监管执法力度▄╪,严肃事故查处和责任追究╩█。继续深化重点行业领域安全专项整治╩█。夯实安全基础▄╪,继续开展企业标准化建设▄╪,强化安全教育培训▄╪,提升科技和资金保障能力╩█。继续深化安全生产改革创新▄╪,健全完善安全监管体制机制▄╪,创新监管方式方法▄╪,完善应急救援体系╩█。同时分析了安全生产存在的问题╩█。

(二)重庆市安全生产会议

16▄╪,重庆市政府召开了全市安全生产工作电视电话会╩█。会议由刘强副市长主持▄╪,市安委会副主任冉进红通报了2014年全市安全生产和目标考核情况▄╪,黄奇帆市长部署了2015年安全生产工作╩█。

黄奇帆市长在讲话中强调:一是全面贯彻落实国务院安全生产电视电话会和市委常委会安全生产专题会议精神▄╪,在春节前组织开展全方位的安全大检查大整治▄╪,杜绝安全事故发生╩█。二是在持续改善安全保障基本面基础上▄╪,深化道路交通安全、建设施工安全、矿山安全、工贸安全、城市管网安全和消防安全等专项整治▄╪,坚决遏制重特大安全事故的发生╩█。三是健全责任体系▄╪,强化“党政同责、一岗双责”、部门监管和���业主体责任▄╪,严格事故查处和责任追究╩█。四是大力实施依法治“安”▄╪,广泛学习宣传新《安全生产法》▄╪,加快制定配套法规政策▄╪,严格安全生产行政执法▄╪,把安全生产工作纳入法治化轨道╩█。五是市政府组织十一个巡视组▄╪,按“四不两直”要求▄╪,全年在各区县巡回督查╩█。

(三)全国职业卫生监管工作视频会议

129上午▄╪,国家安监总局召开了全国职业卫生监管工作视频会议▄╪,会议由国家安监总局职业健康司司长高世民主持▄╪,国家安监总局党组成员、副局长李兆前出席会议并讲话╩█。会议学习贯彻了国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神▄╪,总结2014年职业卫生监管工作情况▄╪,交流职业卫生工作经验▄╪,安排部署2015年职业卫生监管工作╩█。会议要求▄╪,2015年要以落实企业职业病防治主体责任为工作主线▄╪,着力抓好专项治理、用人单位基础建设、监督执法、法规标准建设、“三同时”监管、技术服务和支撑能力建设、宣教培训、信息化建设等八个方面的重点工作▄╪,以法治理念、法制手段促进用人单位主体责任的落实▄╪,推动职业卫生监管工作再上新台阶╩█。

(四)全国电力安全生产电视电话会议

129下午▄╪,国家能源局召开全国电力安全生产电视电话会议╩█。会议由副局长史玉波主持▄╪,国家安监总局副局长、应急指挥中心主任孙华山▄╪,国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力出席会议并讲话╩█。会议学习贯彻了全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神▄╪,总结2014年全国电力安全生产工作情况▄╪,交流电力安全生产管理工作经验▄╪,安排部署2015年全国电力安全生产工作╩█。会议要求▄╪,各单位要以新《安全生产法》为契机▄╪,加快依法治安工作╩█。要着力落实企业安全生产主体责任▄╪,率先做好五个落实:一是企业董事长、党委书记、总经理同时担责;二是企业安全生产领导小组组长由一把手担任;三是领导班子成员必须承担分管工作范围内相应的安全生产职责;四是企业安全生产情况应当定期向董事会、业绩考核机构报告▄╪,并向社会公示;五是企业内应当配备、配齐、配强安全生产监管机构和人员╩█。要积极开拓创新▄╪,大力开展安全生产标准化建设和隐患排查治理▄╪,加强应急管理▄╪,筑牢安全生产防线╩█。

华中电监局副局长、华中电监局驻重庆办事处主任银车来在会后对会议的贯彻落实做了具体的安排和强调╩█。

(五)市水务资产经营有限公司20151季度安全工作会议

121市水务资产经营有限公司召开20151季度安全工作会议▄╪,通报了水务资产公司近期两起安全生产事故情况▄╪,同时总结了2014年安全工作、安全部署了近期安全生产工作╩█。

全国、重庆市及上级主管部门召开的一系列安全生产会议高屋建瓴▄╪,工作布置具体▄╪,内容全面▄╪,操作性强▄╪,措施有力▄╪,是指导我们做好2015年及今后一个时期安全生产工作的方向标▄╪,请安监部将这些会议的详细材料整理后挂网转发▄╪,各单位认真组织学习贯彻并遵照执行╩█。

三、2015年安全生产工作重点

为更好地开展2015年的安全生产工作▄╪,各单位要重点做好以下几项工作:

(一)进一步增强企业安全生产主体责任

各单位要按照新修订的《安全生产法》的要求▄╪,将安全生产主体责任▄╪,进一步分解细化▄╪,层层签订安全目标责任书▄╪,做到安全责任无盲区▄╪,管理无死角;严格执行三个必须五个全覆盖▄╪,即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全;党政同责全覆盖、一岗双责全覆盖、企业负责人担任安全生产领导小组长全覆盖、各单位向当地有关部门通报本单位安全情况全覆盖、三个必须全覆盖╩█。严格落实生命安全是不可逾越的红线、安全法律是必须坚守的底线╩█。

(二)提高认识▄╪,转变观念▄╪,切实增强安全履职的意识和能力

严格贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神以及���八届三中、四中全会精神▄╪,进一步提高认识与转变观念▄╪,全面贯彻学习党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任制▄╪,强化四个意识(红线意识、担当意识、责任意识和半夜惊醒意识)▄╪,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求▄╪,长期做好安全检查与隐患排查▄╪,尽职履责▄╪,保障企业生产经营活动安全健康发展╩█。

(三)领导高度重视▄╪,增强企业安全生产的责任感和使命感

一是各单位领导要定期和不定期地研究和布置安全生产工作▄╪,召开安全生产会议▄╪,逢会必讲安全▄╪,使安全生产意识在员工中入脑入心▄╪,时刻敲响安全生产警钟;二是持续开展“三基” 工作▄╪,首先▄╪,各单位要结合本单位实际▄╪,落实专人对安全制度进行梳理▄╪,补充完善相关的制度▄╪,这是各单位领导的责任▄╪,其次▄╪,完善机构▄╪,强化现场管理▄╪,保障经费投入▄╪,确保员工的生命安全是各单位领导义不容辞的义务▄╪,再次▄╪,分门别类地开展安全培训▄╪,创新开展安全知识宣传教育▄╪,以新《安全生产法》、劳动密集型企业消防安全和《公开信》的宣贯为契机▄╪,提升全员安全素质▄╪,确保国有资产的保值增值▄╪,促进企业的持续发展▄╪,也是上级领导赋予我们的使命╩█。

(四)提高应急管理能力▄╪,加强应急管理体系建设

各子公司、集团公司各部门要结合集团制定的安全生产预案▄╪,定期组织应急预案的演练▄╪,提高综合演练、专项应急、现场处置的能力▄╪,使应急管理制度落到实处╩█。根据应急管理体系建设的要求▄╪,合理规划应急物资储放地点▄╪,定期对防汛物资储备及管理情况进行检查;加强安全值班和防汛值班管理▄╪,切实提高应急救援能力╩█。

(五)建立企业全员安全风险抵押金制度▄╪,把责任分散到每个部门和员工身上▄╪,加强安全考核▄╪,兑现安全风险金╩█。

(六)强化安全生产的督查、督办和整改▄╪,集团公司将不定期地组织专家在各子公司自查的基础上进行巡查▄╪,领导带队督查▄╪,重大隐患进行挂牌督办、整改销号╩█。

明年要完成的安全生产标准化的单位共计24家(含今年暂缓评审的4家、从企业主体责任评级A/B级套转为标准化二级明年到期的6家及未开展主体责任评级的14家公司(为新成立的公司))▄╪,实现全集团安全生产标准化全面达标╩█。

(七)严格责任追究制度

严格对照《安全生产法》的要求▄╪,按照集团公司《安全生产管理办法》▄╪,对生产安全事故责任单位和人员严肃追责:

1)对安全检查不到位、隐患整改不及时、安全生产投入不足者▄╪,在安全考核评比中按上限扣分;

2)对重大隐患整改不力等行为▄╪,未造成人员伤亡或重大经济损失的▄╪,对主要领导进行诫勉约谈;

3)因履职不到位▄╪,造成责任事故的单位▄╪,执行一票否决╩█。

同志们▄╪,安全生产工作是一个具有长期性、艰巨性、复杂性和具有反复性的工作▄╪,也是一项“归零”的工作▄╪,所以我们务必高度重视▄╪,切忌掉以轻心▄╪,各单位领导对企业的安全生产责任重大▄╪,使命光荣▄╪,只要我们在自己的岗位上竭尽全力▄╪,尽职履责▄╪,树立“隐患就是事故”的理念▄╪,我相信全集团的安全事故就会不断地降低或降低到最低限度▄╪,祝愿各单位在新的一年安全生产取得更大的成绩╩█。

 

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