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集团公司总经理段如勇在2015年度安全生产工作会议上的讲话

总经办 2015/03/06 118103

同志们

刚才▄╪,朝廷同志通报了“1.19”事故相关情况▄╪,传达、部署了近期有关安全会议精神▄╪,对2014年安全生产工作进行了总结▄╪,对2015年及近期重点工作进行了安排▄╪,并提出了较详尽的要求▄╪,我十分赞同╩█。近期发生的安全事故▄╪,请各单位一定要深刻吸取事故教训▄╪,按照本次会议的要求▄╪,高度重视▄╪,采取强力措施▄╪,切实抓好安全工作▄╪,坚决防范各类事故再次发生╩█。下面▄╪,我讲三点意见:

一、认清形势▄╪,转变观念▄╪,提高认识

2014年▄╪,集团公司实现了全年安全生产“双零”目标╩█。但是▄╪,安全是动态的▄╪,一年安全不能保证长久安全╩█。安全周期越长▄╪,越容易产生麻痹思想▄╪,安全事故越容易发生╩█。没有发生事故▄╪,不代表我们已经做好了全部的安全管理工作╩█。不发生事故是偶然的▄╪,事故隐患存在是必然的╩█。一是不少领导将安全工作停留在表面上▄╪,没有做到心中有数▄╪,经常要上级打招呼╩█。长期开展的职业健康安全管理体系和去年集团推进的安全生产标准化▄╪,各位领导了解多少▄╪,请大家深思╩█。二是安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程不完善、不规范、不科学▄╪,经不住上级主管部门的考核▄╪,尤其是事故发生后更是如此╩█。三是现有的操作规程、管理制度落实不到位╩█。比如▄╪,集团把已成水库管理作为安全管理的重点▄╪,多次组织各单位员工到永川水电职业技术学院培训╩█。但前段时间集团巡视组发现不少公司对大坝安全观测不熟透▄╪,不懂资料整编与分析╩█。规范要求5-10年要对大坝进行安全鉴定▄╪,有些水库已经超过时间了▄╪,却未组织鉴定;有些水库渗流量超标、大坝稳定性超限而未做处理;个别公司片面追求电站发电效益▄╪,擅自提高水库运行水位╩█。“1.19”事故就是典型的反面教材▄╪,给我们敲响了警钟▄╪,我们一定要认清当前的安全生产形势▄╪,居安思危▄╪,提高警惕▄╪,深刻吸取事故教训▄╪,举一反三▄╪,防范事故再��发生╩█。

各单位要严格贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神以及十八大四中全会精神▄╪,进一步提高认识与转变观念▄╪,实行党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任制▄╪,强化四个意识(红线意识、担当意识、责任意识和半夜惊醒意识)▄╪,落实三个必须(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)和“四个到位”(安监部门综合监管到位、职能部门直接监管到位、自觉接受政府属地管理到位、履行企业主体责任分解细化到位)▄╪,坚持“谁主管、谁负责▄╪,谁签字、谁负责”;按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求做好安全检查与隐患排查▄╪,不断改善安全状况▄╪,贯彻落实奇帆市长“安全稳定是一切工作的前提”的要求▄╪,保障企业安全发展╩█。

二、增添措施▄╪,强化责任▄╪,做好安全工作

安全工作永远没有终点▄╪,我们始终站在安全的起跑线前╩█。我们要始终保持高昂的决心和信心▄╪,努力减少和降低事故的发生▄╪,杜绝发生责任事故▄╪,重点做好以下五个方面的工作:

(一)加强基层体系管理╩█。

一是要进一步增强安全生产主体责任▄╪,进一步完善各级领导、部门、各级人员的安全生产责任制▄╪,做到责任无盲区▄╪,管理无死角;二是要及时贯彻执行上级有关安全生产政策、制度、规定▄╪,落实各项反事故措施▄╪,单位一把手要亲自部署和安排;三是各级管理人员及一般员工要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针▄╪,积极主动承担或参与安全生产工作;四是要建立健全安全生产管理规章制度及安全操作规程和安全工作规定▄╪,做到有章必循、违章必究▄╪,杜绝“习惯性”违章;五是安全检查与隐患排查治理一定要到位▄╪,对职工的思想情绪、设备设施存在的隐患和管理上的不足▄╪,要做到心中有数▄╪,定期分析安全生产形势▄╪,经常性开展隐患排查▄╪,制定和采取必要的措施▄╪,隐患整治切实到位╩█。

(二)提升职工综合素质╩█。

刚才朝廷同志已经讲了▄╪,今年将持续开展“三基”工作▄╪,其中一项重要工作就是提升基本素质╩█。各单位要健全安全培训教育制度▄╪,通过请进来、走出去、岗位练兵、师带徒等多渠道、多形式▄╪,有针对性、分期分批开展职工培训工作▄╪,严格培训考核▄╪,切实提升员工安全意识和安全技能▄╪,自觉遵守“四不伤害”原则(即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不被伤害)▄╪,确保岗位安全、班组安全与单位安全╩█。

(三)继续推进安全标准化达标建设╩█。

按照国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20114号)及市水利局《关于扎实做好第二批水利生产经营单位安全生产标准化达标工作的通知》(渝水安〔201410号)的要求▄╪,全面推进安全生产标准化建设╩█。按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的要求▄╪,从安全生产目标、组织机构与职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进13个方面规范安全管理工作▄╪,已达标的单位要按照持续改进的原则▄╪,持续做好达标保持工作▄╪,未达标的单位要在今年完成评级工作▄╪,实现集团公司全面达标╩█。通过安全生产标准化建设▄╪,实现岗位达标、专业达标和企业达标▄╪,使各单位的安全生产水平明显提高▄╪,安全管理和事故防范能力明显增强╩█。

(四)加强应急管理基础工作▄╪,推进应急体系建设╩█。

应急救援是安全生产的最后一道屏障▄╪,应急管理是筑牢这一屏障的基础▄╪,各单位要切实加强应急管理基础工作▄╪,使应急管理深入到部门、班组及岗位▄╪,形成完整的安全生产应急体系╩█。一是要成立符合要求的专(兼)职应急救援队伍▄╪,要与有资质的应急救援队伍签订了应急救援协议▄╪,要储备必要的应急物资;二是要进一步完善预案体系▄╪,完善综合预案、专项应急预案、现场处置方案三级预案体系▄╪,及时修订、评审各项应急预案;三是要完善应急救援协调机制▄╪,建立应急救援联络制度▄╪,要同有关单位及时交流应急管理工作、协商应急救援重大事项、研究应急协调联动机制╩█。四是要做好应急预案备案与协调工作▄╪,进一步与政府、交通和公安等部门建立协调和服务机制;五是加强应急培训、演练和宣教工作▄╪,提高应急意识和能力▄╪,要建立应急管理培训体系▄╪,按类别分层次开展应急管理培训工作▄╪,定期开展应急演练▄╪,促进应急演练工作制度化、经常化▄╪,提高职工的应急意识和能力╩█。

(五)推行安全生产风险抵押金制度▄╪,严格安全绩效考核╩█。

为切实增强全员安全意识▄╪,落实安全生产一岗双责▄╪,集团安监部已完成集团机关《全员安全风险抵押金制度》起草工作▄╪,目前正在征求各部门意见╩█。各子公司也应推行安全风险抵押金制度▄╪,促进安全生产╩█。安全考核要重内容▄╪,轻形式▄╪,主要考核安全标准化建设成果怎么样、评级效果是否达到、考核是否严格等╩█。

三、安全工作思路

下面▄╪,我谈谈今年及今后一段时间的安全工作思路:

(一)主要领导重视是根本╩█。各单位主要领导要亲自研究、部署、检查▄╪,对本单位的安全隐患、安全风险点要心中有数▄╪,不能简单给分管领导和施工单位打招呼╩█。

(二)巩固职业健康体系建设成果▄╪,以安全生产标准化为抓手╩█。进一步规范安全管理▄╪,在责任制制定、落实及持续改进上面下功夫╩█。

(三)抓好制度建设并执行到位╩█。在安全检查与考核时要逗硬▄╪,切实做到安全警示和警醒作用╩█。

(四)深入做好三级隐患排查工作╩█。坚持在下级单位自查自纠的基础上▄╪,组织专家巡查▄╪,领导督查╩█。各子公司也要在班组、部门、施工单位自查的基础上▄╪,组织公司层级的安全检查和隐患排查╩█。

(五)集团抽查时发现子公司出现应发现而未发现、应整改而未整改等情况应严肃处理▄╪,各单位要树立重大隐患就是事故的理念╩█。

(六)集团今年将组织专家组对已成水库进行抽查▄╪,按优秀、合格、不合格评定等级▄╪,并与绩效考核挂钩╩█。

 

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