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以维护大局为使命 以促进发展为己任依法、规范、有序地做好换届工作

党群部、人力部 2010/04/19 107939

 

——在子公司领导班子换届动员大会上的讲话

 

董事长、党委书记  吴家宏

2010416

 

同志们:

集团公司党委研究决定▄╪,本月中旬至5月底之前▄╪,对子公司领导班子进行集中、大面积的换届工作╩█。今天▄╪,集团公司专门召开干部大会▄╪,对子公司领导班子换届工作进行动员部署╩█。刚才▄╪,利洲同志宣读了集团公司《子公司领导班子换届工作实施方案》▄╪,对换届工作作出了全面安排▄╪,跃平同志就《方案》进行了说明╩█。这项工作集团公司酝酿了很长的时间▄╪,从去年底就开始做准备▄╪,对所有单位都摸了一遍▄╪,今年年初着手制定方案▄╪,经过多次讨论、反复修改▄╪,还广泛征求了包括部分子公司主要负责同志在内的各方面的意见建议▄╪,可以说是凝聚了众人的智慧▄╪,饱含着大家的心血▄╪,应该是一个比较成熟稳妥的方案▄╪,希望各单位认真组织好、落实好╩█。为确保本次换届依法、规范、有序地进行▄╪,下面▄╪,我强调三点:

首先▄╪,要强调的是为什么要进行集中、大面积的换届工作

集团公司经过6年多艰苦奋斗和努力拼搏▄╪,取得了不俗的成绩╩█。但由于历史的原因▄╪,集团公司在草创阶段▄╪,把主要精力放在扩大规模、占领市场和筹集资金上▄╪,规范化建设和质量效益工作有所偏废▄╪,只顾“攻城略地”▄╪,“安营扎寨”考虑较少▄╪,由于水利工程的特点和平衡、工作推进的需要▄╪,造成普遍“重建轻管”▄╪,企业管理水平总体不高▄╪,子公司之间极不平衡▄╪,员工活力不够▄╪,工作积极性不高▄╪,企业内部行政性思维、工作方式较浓▄╪,效率低、浪费大▄╪,个别单位班子成员团结较差▄╪,这些问题解决不好▄╪,造成内耗严重、效益低下、发展停滞▄╪,已经成为集团公司进一步做大做强的羁绊▄╪,使得我们难以放开手脚前进╩█。

为此▄╪,我们从去年开始▄╪,痛下决心▄╪,强化内部管理和深化改革▄╪,促进效益水平提高▄╪,采取分三步走的战略▄╪,即第一步打基础▄╪,着力进行规范化管理建设和人才培养▄╪,核心要解决法人治理结构不规范、管理运行不顺畅的问题;第二步抓深化▄╪,全面进行对标管理▄╪,强调概念大于实质▄╪,着力养成规范化、程序化、标准化管理的意识和行为;第三步巩固提高▄╪,达到或超过同行业的水平▄╪,为实现经营性资产整体上市创造条件▄╪,为打造全国优秀企业奠定基础╩█。

构建现代企业必须靠高素质人才来成就▄╪,必须要有与之相适应的治理结构▄╪,而无论治理结构还是高素质人才方面又恰恰是我们的“短板”和“瓶颈”╩█。以前班子换届工作我们也零敲碎打地做了一些▄╪,但基本上是隔靴搔痒、走走过场▄╪,极不规范╩█。这个问题不解决好▄╪,我们的一切目标就会落空▄╪,企业管理也就只能在低层次上循环▄╪,企业发展也就只能在低水平上徘徊╩█。这就是我们考虑进行集中、大面积换届的主要缘由▄╪,其实这也是第一步走战略中的延续和深入▄╪,以期使治理结构和人员素质发生一次脱胎换骨的变化▄╪,为集团公司今后走上制度化、规范化的良性发展轨道开个头、定个例╩█。当然▄╪,我们说的这种变化并不是要大动干戈、重新洗牌的极端做法▄╪,而是更加稳妥地、局部地、有选择性地进行╩█。一是进行优化组合▄╪,发挥干部人才队伍的最大效能和潜能▄╪,提升领导班子队伍的整体功能和素质;二是形成一种能上能下的机制▄╪,营造一种不进则退的竞争氛围╩█。

其次▄╪,要强调的是这次换届工作中应注意把握好五项原则

方案在总的指导思想中▄╪,言简意赅地强调了在换届工作中应遵循的原则▄╪,因为这些原则本身具有确切的涵义▄╪,限于篇幅的原因就没有展开阐述╩█。方案主要侧重于具体的操作方法步骤▄╪,使其更集中地体现出指导功能╩█。大家在组织实施过程中▄╪,切不可望文生义▄╪,想当然地淡化这些原则▄╪,而这些原则恰恰是我们搞好换届的基本依据和工作基础▄╪,丢开它▄╪,就谈不上依法、规范、有序了▄╪,甚至会出现偏差╩█。这一点▄╪,提醒大家要特别注意╩█。

为了帮助大家更好地理解和把握这些原则▄╪,真正领会集团公司的意图和需要达成的目标▄╪,下面▄╪,我结合集团公司的实际▄╪,着重强调这次换届工作中需要把握好的五项原则:

一是基本稳定的原则╩█。这次班子换届▄╪,将遵循基本稳定的原则▄╪,也就是要保持董事会、监事会、经营班子和基层党组织组成人员的相对基本稳定╩█。这是从有利于集团公司总体思路的贯彻落实▄╪,有利于子公司经营管理活动的连续性和平稳推进角度出发▄╪,实事求是确定的原则╩█。无论对于全资子公司▄╪,还是控股子公司▄╪,都是这个原则▄╪,唯一的区别就是全资子公司不设董事会、监事会▄╪,改设执行董事、执行监事▄╪,这是从资产权益的角度和便于管理的角度来考虑的▄╪,没有本质上的区别▄╪,对实际领导岗位的人数没有影响╩█。我们在讨论方案时▄╪,多数同志认为▄╪,集团公司处于爬坡上坎阶段▄╪,也必然有个承前启后的过程▄╪,改革应循序渐进▄╪,不能一刀切、一蹴而就▄╪,否则欲速则不达╩█。所以▄╪,我们在最终确定方案时▄╪,对任职条件、资格、年龄、学历等都放得比较宽▄╪,其实就是根据全集团干部队伍现状而量体裁衣、量身定做的结果▄╪,只是对新提拔人员提出了更高的要求▄╪,也基本上限制了越级提拔情况的出现▄╪,对于个别退下来的老同志▄╪,也考虑了妥当的退出方式╩█。大家可以从整个方案的字里行间中感觉得到▄╪,虽有改革创新、为今后发展铺垫的体会▄╪,但强调更多的则是平稳过渡╩█。需要强调的是▄╪,大家也不能把这个大原则误读成了走形式、摆过场▄╪,大家皆大欢喜▄╪,而是要在这个大原则下▄╪,即在保持相对稳定的前提下作出相应的调整、优化╩█。

二是精干高效的原则╩█。企业领导班子好不好▄╪,作用发挥如何▄╪,能否推进企业又好又快发展▄╪,并不是看班子人数多少▄╪,关键是要团结务实、精干高效╩█。这次换届▄╪,也将本着这个原则▄╪,在把握好“双向进入、交叉任职”的前提下▄╪,努力在配强、配好上作文章▄╪,尽量做到精炼、实干、高效;对领导班子编制数▄╪,方案中结合实际给以了原则性规定▄╪,各单位应严格把握▄╪,方案也实事求是地提出了特殊情况的解决办法▄╪,要从严掌握、从紧控制;总经理助理原则上不配备▄╪,如确因工作需要▄╪,必须经集团公司考察同意▄╪,且列入集团公司后备干部序列管理▄╪,各子公司原已配备的总经理助理▄╪,列入本次换届考察范围(去年底考察过的不再考察)▄╪,考察合格且被推荐为后备干部的▄╪,可以续聘▄╪,考察不合格或未被推荐为后备干部的▄╪,不再续聘;党组织正副书记、工会主席原则上不单独配备▄╪,由领导班子成员兼任╩█。

三是监督制衡的原则╩█。这次换届▄╪,要与构建集团母子公司体系这个思路结合起来▄╪,具体地讲▄╪,就是要适当增加外部董事、外部监事的人数比例▄╪,减少内部董事、内部监事的人数比例▄╪,并按规定配备职工董事、职工监事╩█。我们在这次换届中▄╪,决定取消财务负责人编制▄╪,专门设置负责财务及投资管理的副职领导职位▄╪,不是弱化而是强化了财务及投资管理在企业中的地位╩█。这是为有效解决“内部人控制”、信息不对称等企业经营管理通病▄╪,以便真正建立起各司其职、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构而作出的安排╩█。

四是优化结构的原则╩█。就是要把握四个方面的优化╩█。一是类型结构优化▄╪,增加开拓型、创新型干部;二是学历结构优化▄╪,增加高学历干部▄╪,新进班子成员原则上要求达到大学本科以上学历;三是年龄结构优化▄╪,大胆使用年轻有为、开拓创新、有一定群众基础的年轻干部;四是性别结构优化▄╪,适当增加女干部╩█。同时▄╪,将通过民主推荐的方式▄╪,建立集团公司后备干部队伍╩█。领导班子四个方面的结构优化▄╪,根本目的是为了切实加强集团公司项目建设和经营管理干部队伍建设▄╪,着力打造一支懂技术、会经营、善管理▄╪,开拓创新、结构合理、梯度分明的干部队伍╩█。

五是适度交流的原则╩█。为增强干部队伍的活力▄╪,有利于人才的脱颖而出和锻炼成长▄╪,在换届过程中▄╪,还将适度推进干部的交流任职╩█。

最后▄╪,强调一下换届中的有关工作要求

领导班子换届是一项政治性、政策性和敏感性都很强的工作▄╪,涉及到多方面工作格局和利益关系的调整▄╪,时间紧、任务重、难度大、要求高╩█。我们要积极、稳妥地把子公司领导班子换届工作作为集团公司当前的工作重点来抓▄╪,加强领导▄╪,周密安排▄╪,细致工作▄╪,高标准、高质量地完成好换届任务╩█。各子公司要以维护大局为使命▄╪,以促进发展为己任▄╪,确保换届工作的顺利完成╩█。

一是要加强组织领导╩█。集团公司党委对这次换届工作十分重视▄╪,专门成立了领导小组和办公室▄╪,对这次换届工作进行统一领导▄╪,各子公司也要成立相应的工作小组╩█。负责换届具体工作的同志要集中力量▄╪,加强横向与纵向的协调沟通▄╪,注意掌握工作动态;各有关单位要积极支持配合工作▄╪,共同把换届工作搞好╩█。各单位要把换届工作作为加强思想、组织、作风和制度建设的一项系统工程▄╪,主要负责同志亲自抓▄╪,切实负起责任╩█。要认真组织▄╪,深入发动▄╪,细致工作▄╪,精心制定方案▄╪,确保换届顺利实施╩█。要把换届同加快发展、保持稳定结合起来▄╪,统筹安排▄╪,扎实推进╩█。

二是要依法规范有序进行╩█。要严格遵循有关规定和要求开展换届工作▄╪,务必要抱着对企业负责、对发展负责、对人负责的态度▄╪,认真把好每个环节▄╪,以换届推进班子建设、推进规范管理、推进企业发展▄╪,确保中心工作、管理工作与换届工作“两不误”╩█。这次集团公司的换届方案中▄╪,提出要按照自上而下与自下而上相结合▄╪,采取考核聘任、竞争上岗、考察任命及选举产生三种方式进行▄╪,大致安排了5个步骤以及相应完成的时间╩█。考核聘任环节由集团公司按照自上而下的方式推进;竞争上岗环节由各子公司按照自下而上的方式自行组织实施;考察任命及选举产生环节则两种方式同时存在╩█。各单位要注意与集团公司加强沟通协调▄╪,把握好时间节点▄╪,防止出现混乱╩█。集团公司换届办公室对子公司要加强检查指导▄╪,同时▄╪,要注意把握好度▄╪,既要防止放任不管出现纰漏▄╪,又要防止一竿子插到底干扰子公司的正常工作节奏╩█。

三是要确保内部稳定╩█。由于换届工作直接关系到每位干部职工的切身利益▄╪,难免会引起一些思想波动╩█。我们要充分发挥政治优势▄╪,有的放矢地做好思想政治工作▄╪,统一大家的思想和行动╩█。各级领导班子要明确自己职责▄╪,以身作则▄╪,当好表率╩█。要进一步加强宣传力度▄╪,正确处理改革中遇到的各种问题▄╪,增强思想政治工作的针对性和实效性╩█。要引导大家正确认识做好换届工作的根本目的是为了促进企业发展这一重要意义▄╪,务必要以有利于发展特别是有利于可持续发展的要求来做好换届工作;要引导大家正确对待个人的去留、升迁、交流等问题▄╪,在面对这一考验的重要关口▄╪,广大干部要树立正确的人生观、价值观、名利观和大局意识▄╪,正确处理好个人利益与集体利益的关系;要督促各级领导人员尽心尽职▄╪,确保安全生产局面稳定、建设秩序稳定和员工队伍稳定▄╪,特别是“安全第一”这根弦不能松▄╪,在调整没有实施到位前▄╪,各有关人员职责不变▄╪,管理方式不变▄╪,指挥体系不变▄╪,确保年度目标任务的顺利完成╩█。各级党组织要高度负起政治责任▄╪,确保职工队伍思想稳定▄╪,确保这次换届中生产不断、秩序不乱、人心不散╩█。要调动方方面面的积极性▄╪,努力形成团结一致向前看▄╪,齐心协力搞改革▄╪,凝心聚力求发展▄╪,聚精会神抓落实的良好氛围和环境╩█。

四是要严肃组织纪律╩█。组织换届工作▄╪,必须以组织原则为准绳▄╪,以党纪政纪为保证╩█。党员干部特别是领导人员▄╪,要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识▄╪,讲政治、顾大局、识大体╩█。换届工作要严格遵守组织纪律▄╪,客观公正、实事求是地反映情况╩█。在个别谈话中▄╪,无论是领导班子成员▄╪,还是一般干部职工▄╪,要抱着对公司负责、对个人负责、对本人负责的态度▄╪,客观公正、实事求是地反映情况▄╪,提供事实依据▄╪,不能子虚乌有、道听途说▄╪,不能凭个人的好恶▄╪,夸大、缩小或歪曲事实▄╪,更不能捕风捉影、私下打听╩█。负责换届的工作人员▄╪,要严格遵守保密纪律▄╪,严格保守谈话内容▄╪,严禁泄露谈话内容╩█。要严格遵守组织纪律▄╪,服从组织调动╩█。在双向选择、竞聘上岗或由组织调配▄╪,一旦岗位确定▄╪,必须无条件服从▄╪,在调令规定的期限内报到╩█。如有不服从组织调配▄╪,不能接受组织教育的▄╪,严格按照有关规定给予处理直至纪律处分╩█。涉及机构变动和调动的人员▄╪,要严格按规定认真负责地做好交接工作▄╪,防止资产流失和重要资料遗失╩█。要严格人事纪律和财经纪律▄╪,严禁突击发放钱物▄╪,严禁扩大非生产性开支▄╪,严禁财物转移和隐藏▄╪,财务、审计部门要做好相关审计和资金使用的监督工作╩█。如有违反▄╪,按照党风建设和反腐倡廉责任制的有关规定▄╪,追究有关单位及领导的责任╩█。各级党组织和领导人员要认真贯彻执行廉洁从业各项规定▄╪,坚决反对任何形式的奢侈浪费行为▄╪,不准用公款吃喝玩乐、迎来送往╩█。

同志们▄╪,集团公司刚步入推进实施发展战略转型的轨道▄╪,今年的工作目标任务已经确立╩█。在这样一个重要时刻进行子公司领导班子换届▄╪,意义深远▄╪,责任重大╩█。我们一定要以科学发展观为指导▄╪,以高度的政治责任感▄╪,坚定信心▄╪,迎难而上▄╪,同心同德▄╪,扎实工作▄╪,圆满完成子公司领导班子换届工作╩█。我相信▄╪,全体干部职工一定能以本次换届为契机▄╪,强化管理▄╪,开拓进取▄╪,为加快推进集团公司实现跨越式发展而努力奋斗!

 

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