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提高认识 狠抓落实 扎实做好基层组织建设年工作

党群部 2012/03/23 107541

 

集团公司党委副书记、纪委书记   曾跃平

——在水投集团基层组织建设年动员会上的讲话

同志们:

27▄╪,中组部和市委组织部先后召开视频会▄╪,对在创先争优活动中开展基层组织建设年作了动员部署╩█。在227召开的市国资委党代表会暨2012年市国资委党委党建工作会上▄╪,传达了中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神▄╪,对全市国资系统在创先争优活动中开展基层组织建设年进行了动员部署╩█。为切实做好集团公司的基层组织建设年各项工作▄╪,根据上级要求▄╪,结合集团实际▄╪,我讲几点意见:

一、统一思想▄╪,提高认识

今年下半年▄╪,我们党将召开十八大╩█。胡锦涛总书记要求▄╪,全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作▄╪,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开╩█。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来▄╪,立足本职岗位创先争优▄╪,为十八大召开营造良好环境╩█。中央将2012年确定为基层组织建设年▄╪,就是要抓住召开全国党代表大会的机遇▄╪,突出加强基层组织这个重点▄╪,是继续深化创先争优活动的重要举措▄╪,也是加强基层组织建设的重要机遇▄╪,对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础▄╪,具有十分重要意义╩█。

我们知道▄╪,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础╩█。俗话说的好▄╪,基础不牢▄╪,地动山摇╩█。基石稳固▄╪,大厦屹立╩█。如果把全面推进党的建设新的伟大工程比喻成一座“大厦”▄╪,那么基层党建工作就是这座大厦的“基石”;如果把我们党在新世纪的蓬勃发展比喻成充满生机和活力的生命肌体▄╪,那么基层党的组织就是这个生命肌体的“细胞”╩█。细胞健康鲜活▄╪,党的生命力就永不枯竭��实践早已证明▄╪,哪里的基层党组织坚强有力▄╪,战斗堡垒作用发挥得好▄╪,群众就会有主心骨▄╪,就会心气足▄╪,各项工作就会开展得有声有色╩█。相反▄╪,哪里的基层党组织软弱涣散▄╪,战斗堡垒作用得不到发挥▄╪,就会人心涣散▄╪,就会工作停滞不前▄╪,就会矛盾突出▄╪,甚至影响到发展稳定的大局╩█。正因如此▄╪,党中央作出部署▄╪,把2012年确定为基层组织建设年▄╪,中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》▄╪,要求以“创先争优迎十八大”为主题▄╪,着力解决基层党组织建设中的突出问题▄╪,把基层组织建设年办成群众满意工程╩█。李源潮在讲话中指出▄╪,创先争优活动开展以来▄╪,第一年突出推动科学发展▄╪,第二年突出服务人民群众▄╪,今年要抓住召开全国党代表大会的机遇▄╪,突出加强基层组织这个重点▄╪,以创先争优为动力加强基层组织建设▄╪,以基层组织建设为抓手深化创先争优╩█。

国有经济是党执政兴邦的经济基础╩█。以创先争优为动力加强国有企业基层党组织建设▄╪,就是夯实党的执政基础╩█。企业基层党组织离群众最近▄╪,与群众关系最密切╩█。企业基层党组织的一个重要职能和任务▄╪,就是发挥党组织与群众间的桥梁作用▄╪,做好群众工作╩█。而做好群众工作▄╪,首先必须要密切联系群众▄╪,了解群众的思想感情▄╪,解决群众的实际困难▄╪,把群众团结到党组织周围;其次必须要积极宣传党的理论和路线方针政策▄╪,让群众明确党的决策和任务▄╪,与党同心同德▄╪,共同奋斗;再次必须要充分发挥党员的先锋模范作用╩█。党的基层组织和党员是带领群众前进的火车头╩█。火车头跑得快▄╪,群众才能跟得快╩█。所以▄╪,这正是以创先争优为动力加强基层组织建设的“要义”所在▄╪,通过以创先争优为动力加强基层组织建设▄╪,使我们每一个基层党组织都能充满生机和活力▄╪,成为贯彻党的路线方针政策▄╪,维护改革、发展、稳定大局的战斗堡垒;使我们每一名党员都能认真履行党员职责▄╪,充分发挥创先争优的模范带头作用▄╪,做群众的知心人、贴心人、领路人╩█。这样的话▄╪,我们的基层党组织就会朝气蓬勃▄╪,党的整个组织就会坚强有力▄╪,全党的凝聚力、战斗力就会大大增强╩█。那么▄╪,还有什么困难不能克服▄╪,还有什么矛盾不能解决▄╪,还有什么艰难险阻不能战胜?

纵观我们几年来的工作▄╪,集团党委始终把加强党的基层组织建设作为加强基层党建工作的重中之重▄╪,采取了一系列措施办法▄╪,特别是在创先争优的“一讲二评三公示”活动中▄╪,做到党员带头、全员参与▄╪,并与集团经营管理规范化建设和对标管理相结合▄╪,与绩效考核直接挂钩▄╪,促进了企业的发展▄╪,也推进了基层党组织规范化建设▄╪,从而进一步健全完善了党建制度和工作机制▄╪,有效发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用▄╪,为推动集团“十一五”规划的顺利实施和“十二五”规划顺利启动▄╪,保持平稳快速发展▄╪,圆满完成市委、市政府赋予的各项任务▄╪,提供了坚强的组织保障╩█。集团党的基层组织也在发展中不断壮大▄╪,逐步理顺了党组织隶属关系▄╪,截至目前▄╪,集团党委直接管理的基层党组织扩大到41个(基层支部82个)、党员1121名▄╪,基本做到了党的基层组织全覆盖╩█。

但是我们必须清醒地看到当前集团基层党建工作基础还较为薄弱的现状▄╪,突出表现在部分单位的主要负责同志存在片面模糊认识▄╪,重经济指标、轻党建发展的现象还普遍存在▄╪,部分党组织抓党建的“主业”意识较差▄╪,工作停留在纸上、口头上▄╪,被动应付▄╪,热衷于形式上、短期性的政绩▄╪,不愿做打基础、管长远的工作▄╪,少数单位党组织软弱涣散的问题还未从根本上扭转▄╪,个别党员干部党性意识不强、组织纪律观念淡薄、形象作风差▄╪,违纪违法问题时有发生╩█。这些问题和现象虽然是局部的、个别的▄╪,如不及时予以清除、下大力解决▄╪,势必影响到党的整个肌体健康▄╪,有损党的形象和威望▄╪,也会妨碍到集团持续健康稳定发展╩█。为此▄╪,我们要紧紧抓住基层组织建设年的有利契机▄╪,继续深化“一讲二评三公示”工作和“五个好”党组织创建工作▄╪,深入推进基层党组织规范化建设▄╪,加强思想、组织、纪律和作风建设▄╪,增强各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力▄╪,保持党员队伍纯洁性和生机活力▄╪,发挥好党组织和党员的引领、示范、带动作用▄╪,团结带领职工围绕中心、服务大局、开拓创新▄╪,推动集团“十二五”抓住机遇、加快发展╩█。

二、认清目标▄╪,扎实工作

开展基层组织建设年活动▄╪,首先要把握总体要求▄╪,这是认识前提和思想基础╩█。概括起来▄╪,基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题▄╪,明确三个重点▄╪,贯彻四项要求▄╪,实现五个目标╩█。

突出一个主题▄╪,就是要“强组织、增活力▄╪,创先争优迎十八大”╩█。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程▄╪,切实加强党的基层组织建设▄╪,增强党员队伍生机活力▄╪,组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优▄╪,促进集团“十二五”加快发展、保��和谐稳定╩█。

明确三个重点▄╪,就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题▄╪,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力▄╪,着力完善加强基层党组织建设的体制机制╩█。各级党组织要从解决问题入手▄╪,改进完善体制机制▄╪,不断把基层党组织建设推向前进▄╪,充分发挥基层党组织推动发��、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用╩█。

贯彻四项要求▄╪,就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”╩█。要结合各基层党组织实际▄╪,认真贯彻落实相关政策措施▄╪,大力推广成功的经验做法╩█。要把工作落实到终端▄╪,让每个支部都行动起来▄╪,让每个党员都参与进来╩█。要扎扎实实办几件实事▄╪,解决几个突出问题▄╪,确保取得看得见、摸得着的实际成效▄╪,不做表面文章▄╪,不搞形式主义╩█。要贴近基层需求▄╪,回应党员关切▄╪,顺应职工期盼▄╪,使基层组织建设年活动让党员满意、职工满意╩█。

实现五个目标▄╪,一是在基层党组织战斗力提升方面▄╪,要转化一批后进党组织▄╪,提升一批一般党组织▄╪,巩固扩大一批先进党组织╩█。二是在基层党组织书记素质提升方面▄╪,要不断拓宽选任渠道▄╪,加强教育培训▄╪,着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力╩█。三是在党员队伍生机活力提升方面▄╪,要提高发展党员质量▄╪,加强教育管理服务▄╪,逐步完善激励关怀帮扶机制▄╪,进一步增强党员意识和党性观念╩█。四是在基层基础保障水平提升方面▄╪,要不断壮大党务工作力量▄╪,稳定报酬待遇保障▄╪,加大经费投入力度▄╪,加强活动场所建设▄╪,深入推进基层党建工作信息化╩█。五是在基层党建制度化水平提升方面▄╪,要落实好现有制度▄╪,逐步健全新兴领域党建工作制度▄╪,不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平╩█。

各级党组织要全面把握、认真贯彻目标要求▄╪,切实抓紧抓好基层组织建设年的各项工作▄╪,有计划、有组织、有步骤推进基层组织建设年活动╩█。

第一步▄╪,调查摸底、分类定级╩█。这是开展基层组织建设年的基础工作▄╪,就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准╩█。要从党支部入手▄╪,对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查▄╪,做到心中有数╩█。在此基础上▄╪,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求▄╪,区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准;结合平时掌握情况和年度考核结果▄╪,对所属基层党组织进行分类定级▄╪,以便整改有内容、晋级有目标╩█。

第二步▄╪,健全组织、扩大覆盖╩█。这既是基层组织建设的一项重要内容▄╪,也是基层组织建设年的一个重要步骤╩█。要根据调查摸底情况▄╪,建立健全党组织▄╪,扩大党的组织覆盖和工作覆盖;及时理顺隶属关系▄╪,明确管理主体▄╪,加强对基层党组织的领导╩█。

第三步▄╪,整改提高、晋位升级╩█。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程▄╪,整改提高是关键╩█。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求▄╪,指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施▄╪,认真抓好整改落实╩█。坚持“抓两头、带中间”▄╪,注重发挥先进的示范带动作用▄╪,突出整顿软弱涣散党组织▄╪,使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进╩█。通过基层组织建设年▄╪,努力做到每个基��党组织都有新的提高▄╪,每个基层党组织都能实现晋位升级╩█。

第四步▄╪,学习先进、创先争优╩█。加强基层组织建设是创先争优题中应有之义╩█。各级党组织要结合创先争优总结和专项表彰▄╪,采取符合实际、简便易行的方式方法▄╪,对基层组织建设年工作进行考评▄╪,组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”▄╪,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境▄╪,争创一流业绩▄╪,争做先进模范▄╪,为党的十八大胜利召开营造良好氛围╩█。

开展基层组织建设年活动▄╪,工作多、任务重、标准高、要求严╩█。各单位党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度▄╪,办实事解难题;集团党委及各单位党组织要确定一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的同志▄╪,作为基层党组织的联系人▄╪,帮助基层党组织提高工作水平和服务能力╩█。各基层党组织要继续深入开展“四强四优”创建活动▄╪,着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用╩█。结合集团实际▄╪,重点抓好五项工作落实:

一是选优训强一个好书记╩█。选优▄╪,就是要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求▄╪,选拔配备基层党组织书记╩█。结合基层党组织分类定级情况▄╪,对不胜任现职的党组织书记▄╪,及时进行调整╩█。对于工作薄弱的后进党组织▄╪,要选派得力党员干部进行帮带╩█。训强▄╪,就是今年上半年要完成基层党组织书记集中轮训和新任党组织书记的任职培训▄╪,及时举办基层党组织书记学习贯彻党的十八大精神培训班╩█。

二是研究谋划一个好思路╩█。从集团党委到基层支部的各级党组织都要结合各自工作实际和业务特点▄╪,围绕完成中心任务和促进企业发展▄╪,精心谋划一个好的工作思路▄╪,更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用╩█。

三是建立完善一套好制度╩█。认真总结创先争优的好经验、好做法▄╪,每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度▄╪,推动创先争优常态化、长效化╩█。健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度;建立党内激励关怀帮扶机制▄╪,推行发展党员记实制、公示制、票决制╩█。

四是建设管理一个好阵地╩█。组织开展集团基层党组织规范化建设的“回头看”▄╪,对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查▄╪,落实达标要求▄╪,完善功能和配套设施╩█。

五是健全落实一个好机制╩█。着力建立经费保障机制▄╪,把党组织活动经费纳入年度预算管理▄╪,加强监督检查▄╪,督促落实到位▄╪,确保基层党组织活动的正常开展╩█。

三、加强领导▄╪,确保实效

第一▄╪,搞好工作结合▄╪,严密组织实施╩█。各基层党组织书记要切实履行第一责任人的职责▄╪,带头抓基层组织建设年工作;有关职能部门要加强工作指导▄╪,加大工作力度▄╪,强化督促检查▄╪,确保活动取得实效╩█。要把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点▄╪,与创先争优活动融为一体▄╪,以创先争优为动力▄╪,全面落实基层组织建设年各项任务╩█。同时结合基层党组织年度、季度报告工作制度▄╪,各基层党组织书记要就抓基层党建工作情况向集团党委进行专项述职;要组织基层党组织、党员和群众代表▄╪,对基层党组织抓基层党建工作情况进行评议;要把抓基层党建工作情况作为子公司、项目部领导班子年度考核的重要内容▄╪,从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建▄╪,任用干部看党建▄╪,形成抓基层党建工作的动力机制▄╪,扎实做好基层组织建设年各项工作╩█。

第二▄╪,抓重点打基础▄╪,建立长效机制╩█。中组部的《实施意见》提出了“五个进一步提升”的目标╩█。实现这个目标▄╪,关键要建好建强党支部╩█。从实际情况看▄╪,一个好的支部▄╪,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制╩█。近年来▄╪,集团党委在组织开展党员先进性教育、“执政为民、服务发展”、“解放思想、扩大开放”大讨论、学习实践科学发展观、创先争优“一讲二评三公示”等活动中▄╪,制定完善了一批行之有效的工作制度��工作机制▄╪,在开展基层组织建设年活动中▄╪,首先要对有效的办法和制度抓落实、全覆盖▄╪,使之起作用、见实效╩█。各级党组织和党务部门要对照“五个一”要求▄╪,对所有下属支部进行摸底分析、分类定级▄╪,有针对性地提出改进提高措施▄╪,组织开展对标定位、进位争先╩█。在此基础上▄╪,根据市国资委的部署▄╪,各级党组织今年要着力在以下工作上下功夫、见成效:一是打牢组织基础╩█。健全党的基层组织、强化党员管理服务▄╪,按照建设一个阵地、做到两个公开、健全五本台账的“一二五”标准▄╪,推进“五个好”党组织创建▄╪,确保今年内90%以上的党组织建成“五个好”党组织╩█。二是打造党建工作示范点╩█。在抓好已有的渝荣公司党总支、东部公司党支部两个党建工作示范点的建设的基础上▄╪,今年要再建立一批党建工作示范点▄╪,做到集团党委每名委员联系一个党建工作示范点▄╪,加强工作指导▄╪,通过以点带面促进全集团党建工作水平的提高╩█。三是搞好探索创新╩█。适应集团“十二五”发展战略调整▄╪,探索党组织发挥作用的途径和方式▄╪,确保企业正确的发展方向;加强“12371”党建信息平台的建设和管理▄╪,进一步提高党建工作信息化水平;对现有党建工作制度进行清理、修改、完善▄╪,使之更加符合企业发展实际▄╪,更好地促进集团科学发展;加强党务工作者职业化发展的实践和理论研究▄╪,根据支部、党员的分布情况以及实际工作需要▄╪,加快推进党务工作者职业化进程╩█。四是加强机关党建工作╩█。围绕面向基层、服务一线▄╪,提升效率、改进作风▄╪,推进机关职工思想、组织、作风和党风廉政等“四大建设”╩█。五是抓好离退休职工党建工作╩█。针对离退休职工的特点开展组织活动▄╪,让他们就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用╩█。

第三▄╪,解难题办实事▄╪,务求工作实效╩█。基层组织建设年要取得实效▄╪,受大家欢迎▄╪,必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题▄╪,办好几件党员、职工期盼的实事▄╪,留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果╩█。各单位要从实际出发▄╪,设定有限目标▄╪,实行项目推进▄╪,什么问题突出就解决什么问题▄╪,什么事情紧迫就办什么事情▄╪,不求全求多▄╪,只求有效管用╩█。从集团当前情况看▄╪,要努力做好五件事:一要创新基层党组织活动内容和方式▄╪,每个支部都建立一项创先争优长效制度╩█。二要加大新组建子公司、项目部党建工作力度▄╪,着力解决没有党组织活动的问题╩█。三是建立完善对零散、流动党员教育管理服务机制▄╪,保证所有党员有效纳入组织管理、参加党内生活╩█。四要认真落实组织生活制度▄╪,加强党员的日常教育管理╩█。同时▄╪,要严把发展党员入口关▄╪,保持党员队伍的先进性、纯洁性╩█。五要加大基层组织建设人力、物力、财力投入▄╪,切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题▄╪,保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地╩█。

第四▄╪,强化责任意识▄╪,促进工作落实╩█。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任╩█。抓基层组织建设▄╪,关键在书记抓、抓书记╩█。胡锦涛总书记指出▄╪,各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责▄╪,以求真务实精神抓好各项工作落实╩█。参加今天动员会的同志▄╪,都处于基层党建工作的第一线▄╪,更要把基层党组织建设摆在突出位置▄╪,各级党组织负责人要带头深入一线调查研究▄╪,找准本单位基层组织建设中的突出问题和工作重点▄╪,亲自进行部署;要带头建立联系点▄╪,结对联系一个或几个党支部书记▄╪,直接了解情况、指导工作╩█。各级负责党务工作的职能部门▄╪,要在本级党组织的统一领导下▄╪,担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任;各级党组织班子成员和其他部门▄╪,要按照“一岗双责”的要求▄╪,结合职责分工▄╪,积极配合支持▄╪,形成齐抓共管合力╩█。

集团公司关于开展基层组织建设年活动的实施方案正在修改完善中▄╪,将于近期下发╩█。请各单位根据自身实际▄╪,拟定本级党组织的基层组织建设活动的具体实施方案▄╪,方案要体现“常规工作有创新▄╪,重点工作有突破▄╪,整体工作有特色”╩█。四月份将组织力量进行检查╩█。

同志们▄╪,开展基层组织建设年活动▄╪,不仅是今年创先争优活动的重点工作▄╪,更是今年的一项重要政治任务▄╪,大家务必要提高认识、加强领导、认真实施▄╪,确保中央、市委和市国资委党委关于基层组织建设年的工作部署落到实处▄╪,紧紧围绕集团改革稳定发展大局▄╪,以创先争优为动力▄╪,改革创新、狠抓落实▄╪,扎扎实实做好基层组织建设年各项工作▄╪,进一步提升集团基层党建工作水平▄╪,促进年度目标任务的圆满完成▄╪,以优异成绩迎接党的十八大和市第四次��代会胜利召开!

谢谢大家!

 

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